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Documentos presentados a comisiones
04/03/2024
Simulaciones y proyecciones de la tasa de reemplazo bajo distintos escenarios: del Estudio sobre Tasas de Reemplazo, nivel de pensiones y proyecciones de la Superintendencia de Pensiones (enero 2024).
En el marco de la discusión del PL que “Crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica” (Boletín 15.480-13), se revisan las simulaciones y proyecciones de la tasa de reemplazo (TR) en distintos escenarios presentadas en el “Estudio sobre tasas de reemplazo en el sistema de pensiones chileno y sus proyecciones bajos distintos escenarios” de enero de 2024. Las simulaciones se realizan utilizando 2 modelos, a saber; 1) simulaciones de casos sintéticos desarrollados por Dipres y por la Superintendencia de Pensiones y 2) proyecciones con el Modelo de Pensiones de la Dipres. En general, en ambos modelos se evalúan 5 escenarios para la distribución de la cotización adicional del 6%, calculando las TR en 3 momentos distintos: 2024 (inicio de la nueva cotización), 2044 (transición) y 2070 (en régimen).
04/03/2024
Aspectos metodológicos: del “Estudio sobre Tasas de Reemplazo en el sistema de pensiones chileno y sus proyecciones bajo distintos escenarios” (enero 2024).
De acuerdo a lo solicitado por la Sala del Senado, se realiza una revisión de los aspectos metodológicos presentados en el “Estudio sobre tasas de reemplazo en el sistema de pensiones chileno y sus proyecciones bajos distintos escenarios” de la Superintendencia de Pensiones y de la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, coordinado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social de enero de 2024. El documento presenta el análisis realizado por la Superintendencia de Pensiones respecto del total de pensionados vivos antes de 2022 y aquellos jubilados entre el 2015 y 2022 tanto por quintil de la última remuneración así como por años cotizados.
09/11/2023
Antecedentes para optar a una Pensión de Gracia en Chile: y referencia a los casos de Perú y Colombia.
Historia Legislativa; Ley n° 18.056 establece normas generales sobre otorgamiento de pensiones de gracia por el Presidente De La República; Proyecto de ley sobre otorgamiento de pensiones de gracia; Pensiones de gracia al año 2022; Experiencia comparada
16/10/2023
Fondo de revalorización de pensiones: Características, uso de los fondos, situación financiera y problemáticas identificadas.
El Fondo de Revalorización de Pensiones se creó con la ley 15.386 del 11 de diciembre de 1963, principalmente para compensar la desvalorización de las pensiones y mantener su poder adquisitivo. Inicialmente, la ley estableció un mecanismo de revalorización de las pensiones en el que se tenía en cuenta la pérdida de poder adquisitivo de las pensiones desde su año inicial de vigencia hasta el momento de la revalorización y que estaba sujeto a la disponibilidad de recursos del Fondo. Ahora bien, desde 1979 se dejó de aplicar el sistema de revalorización y se estableció un sistema de reajuste automático para las pensiones de todos los regímenes previsionales vigentes en ese momento.
11/10/2023
Política pública comparada: Recomendaciones para la elaboración de documentos de análisis de política pública comparada de ATP.
Entre las principales recomendaciones para la elaboración de un 'documento de análisis de política pública comparada de ATP' están: - Incluir la pregunta específica que da origen al documento. La pregunta debe orientarse hacia la búsqueda de las posibilidades del rango dentro de una política pública. - Seleccionar casos acorde al rango de posibilidades de la política pública, o tipo de programa de política pública estudiado, buscando aumentar la varianza o variabilidad entre ellos. - Las unidades de observación —casos— son, por lo general, programas de política pública, o bien, ciertas dimensiones de los programas de política pública. - Estos programas se pueden dar en contextos nacionales, sub-nacionales o supranacionales.
04/09/2023
Pobreza y desigualdad en el Chile de la pospandemia: Discusión conceptual y evolución de indicadores.
En el caso chileno, se ha observado que, entre 2017 y 2020, aumentó notoriamente la desigualdad en la distribución del ingreso, más que la propia pobreza monetaria. Situados en el período, los efectos sociales que desata la pandemia por COVID-19 han llevado a retomar la antigua discusión respecto de la relación (o no) entre ‘reducción de la pobreza’ y ‘reducción de la desigualdad’, en la distribución del ingreso. Una premisa de la época posdictatorial en América Latina, y que postularon los organismos multilaterales, sostuvo que pobreza y desigualdad, ambas de ingreso, no tenían relación directa, y se podían tratar por separado, desde una perspectiva de diseño de políticas. En el siglo XXI, dicha premisa, al menos, se torna más compleja.
21/08/2023
Políticas públicas y sociales con enfoque territorial: empleo, educación y salud.
En esta minuta se sintetiza una conceptualización del enfoque territorial de las políticas públicas según investigadores locales y europeos, luego se aterriza en Chile como marco novedoso para la inversión en políticas públicas y se focaliza brevemente en empleo, educación y salud. Finalmente unos cuadros que ilustran la distribución territorial de recursos de las políticas públicas.
21/04/2023
Protección derechos laborales para las trabajadoras de servicio doméstico.
El trabajo doméstico constituye una de las actividades laborales más antiguas, remontando sus orígenes a la figura del criado o sirviente, vinculándose históricamente “a la esclavitud, el colonialismo y otras formas de servidumbre”. En la actualidad se estima que, a pesar de su contribución a las economías y sociedades, es una de las formas de empleo más precarias, peor remuneradas y más desprotegidas. Siendo una actividad desarrollada preferentemente por mujeres, de manera aislada al interior del hogar familiar, se ha concebido tradicionalmente como un trabajo no cualificado, donde los servicios prestados son asociados a la condición innata del ser mujer, lo cual ha contribuido a su subestimación y por consiguiente, a la desprotección de quienes lo desarrollan, lo que se refleja en prácticas de explotación, malos tratos, abusos, mala remuneración y casi nula reglamentación. Favoreciendo lo expuesto, se observa que un número importante de los trabajadores domésticos está expuesto a especiales condiciones de vulnerabilidad, entre otras, por su origen (rural, indígena o migrante), su baja escolaridad o falta de alfabetización básica, y su necesidad de desarrollar con urgencia una actividad remunerada, a fin de contribuir al ingreso familiar. De este modo, en el último tiempo a nivel mundial, se ha experimentado un fuerte aumento en la presencia de trabajadores domésticos migrantes, situación no ajena a nuestro país. Incremento que se explica, por las mejores oportunidades de acceso y desarrollo de una actividad remunerada que existen en el país de destino. Situación, que en ocasiones genera incluso el ingreso al trabajo doméstico de extranjeros con educación formal y cualificación, incluso profesional.
31/03/2023
Resumen por temas de exposiciones en la Comisión de Trabajo y Previsión Social: Proyecto de ley sobre Reforma Previsional, Boletín 15480-13.
En el marco de la discusión del proyecto de ley que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica (Boletín 15480-13), se llevaron a cabo una serie de exposiciones a cargo del Ejecutivo, académicos y expertos y organizaciones de la sociedad civil, entre otras. Este documento es parte de una serie de informes que aborda distintas temas de discusión del proyecto de ley que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica (Boletín 15480-13).
30/03/2023
Síntesis de propuestas al PL sobre Reforma Previsional: Académicos , expertos, centro de estudios y organizaciones de la sociedad civil.
En el presente documento aborda las principales propuestas realizadas por los expositores invitados a exponer en la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputadas y Diputados en el marco de la discusión del proyecto de ley que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica (Boletín 15480-13), Para ello se revisaron cada una de las exposiciones realizadas durante los meses de noviembre a diciembre de 2022 y enero de 2023, centrando el presente resumen en los invitados del mundo académico y expertos y de organizaciones de la sociedad civil.